2014-08-07

即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定

第一条 为进一步推动即时通信工具公众信息服务健康有序发展,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益,根据《全国人民代表大会常务委员会关 于维护互联网安全的决定》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、《最高人民法院最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑 事案件适用法律若干问题的解释》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》等法律法规,制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内从事即时通信工具公众信息服务,适用本规定。

本规定所称即时通信工具,是指基于互联网面向终端使用者提供即时信息交流服务的应用。本规定所称公众信息服务,是指通过即时通信工具的公众账号及其他形式向公众发布信息的活动。

第三条 国家互联网信息办公室负责统筹协调指导即时通信工具公众信息服务发展管理工作,省级互联网信息内容主管部门负责本行政区域的相关工作。

互联网行业组织应当积极发挥作用,加强行业自律,推动行业信用评价体系建设,促进行业健康有序发展。

第四条 即时通信工具服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质。即时通信工具服务提供者从事公众信息服务活动,应当取得互联网新闻信息服务资质。

第五条 即时通信工具服务提供者应当落实安全管理责任,建立健全各项制度,配备与服务规模相适应的专业人员,保护用户信息及公民个人隐私,自觉接受社会监督,及时处理公众举报的违法和不良信息。

第六条 即时通信工具服务提供者应当按照"后台实名、前台自愿"的原则,要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。

即时通信工具服务使用者注册账号时,应当与即时通信工具服务提供者签订协议,承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等"七条底线"。

第七条 即时通信工具服务使用者为从事公众信息服务活动开设公众账号,应当经即时通信工具服务提供者审核,由即时通信工具服务提供者向互联网信息内容主管部门分类备案。

新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻,取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻。其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻。

即时通信工具服务提供者应当对可以发布或转载时政类新闻的公众账号加注标识。

鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体开设公众账号,服务经济社会发展,满足公众需求。

第八条 即时通信工具服务使用者从事公众信息服务活动,应当遵守相关法律法规。

对违反协议约定的即时通信工具服务使用者,即时通信工具服务提供者应当视情节采取警示、限制发布、暂停更新直至关闭账号等措施,并保存有关记录,履行向有关主管部门报告义务。

第九条 对违反本规定的行为,由有关部门依照相关法律法规处理。

第十条 本规定自公布之日起施行。


-完-

2014-08-05

习近平:反腐败形势呈两军对垒 个人生死毁誉无所谓

核心提示: 习近平总书记十分坚决地讲到"与腐败作斗争,个人生死,个人毁誉,无所谓。既然党和国家的前途命运交给了我们,就要担当起这个责任"。

8月4日出版的中共吉林白山市委机关报,在其头版以《市委召开常委扩大会议》为题,报道了该市召开市委常委扩大会议,学习传达习近平总书记等中央领导同志关于巡视工作重要讲话精神和省委书记王儒林在省委常委扩大会议上的讲话精神。

该报道中提到,习近平总书记十分坚决地讲到"与腐败作斗争,个人生死,个人毁誉,无所谓。既然党和国家的前途命运交给了我们,就要担当起这个责任"。

在这次会议上,白山市委常委、纪委书记王德胜传达了习近平以及王岐山、赵乐际等中央领导和省委有关领导讲话精神。

"习近平总书记以及王岐山书记、赵乐际部长的重要讲话,传达出了一些新的重要精神和信号,就是强调党要管党、从严治党,有腐必反、有贪必肃,以零容忍态度惩治腐败,坚决把反腐败斗争进行到底。"白山市委书记李伟表示。

报道称,这次习近平总书记重要讲话,对反腐败形势有一个新提法,就是腐败和反腐败两军对垒,呈"胶着状态"。

王岐山指出,反腐败形势"依然严峻复杂"。我们应当保持清醒头脑,把思想统一到中央对反腐败形势的判断上来,切实增强紧迫感,以遏制为目的,坚决遏制腐败蔓延势头。要坚定立场,反腐败是关系党生死存亡的重大政治问题。

王岐山指出,"这是一个立场问题、态度问题、站队问题、定力问题,也反映了背后是对党、对中国特色社会主义道路的决心问题。"王岐山还一针见血地指出,权力意味着责任,责任就要担当。

习近平总书记十分坚决地讲到"与腐败作斗争,个人生死,个人毁誉,无所谓。既然党和国家的前途命运交给了我们,就要担当起这个责任"。

报道还提到,中央、省委对巡视工作提出坚持"四个着力"不放松,进一步抓住要害,突出重点,增强震慑力。巡视监督的重点,也是我们查处惩戒的重点。要突出重点人,突出领导班子成员特别是主要负责人,尤其是总书记强调的四种重点人,即群众反映强烈的党员领导干部,十八大以来不收手不收敛的,现在在重要岗位、可能进一步提拔重用的年轻干部,有更高愿望的干部。这些方面重点人的问题线索,要重点查处。

要突出重点事,就是着力发现和查处领导干部及其亲属子女经商办企业、插手工程项目,顶风违反八项规定精神,买官卖官、带病提拔等问题。要突出重点领域,就是突出矿产资源、土地出让、工程项目、惠民资金、专项资金等领域,坚决遏制腐败问题易发多发势头。二要从严查处,增强惩贪治腐的震慑力。反对腐败,惩治这一手决不能手软。

报道全文:

本报讯(记者 王孝信)

8月1日上午,市委书记李伟主持召开市委常委扩大会议,学习传达习近平总书记等中央领导同志关于巡视工作重要讲话精神和省委书记王儒林在省委常委扩大会议上的讲话精神,并就我市贯彻落实相关讲话精神作出部署。

会上,市委常委、纪委书记王德胜传达了习近平以及王岐山、赵乐际等中央领导和省委有关领导讲话精神。

就深入贯彻落实中央和省委领导重要讲话精神,李伟指出,深刻学习领会中央和省委领导重要讲话精神,在反腐败问题上始终保持清醒。习近平总书记以及王岐山书记、赵乐际部长的重要讲话,传达出了一些新的重要精神和信号,就是强调党要管党、从严治党,有腐必反、有贪必肃,以零容忍态度惩治腐败,坚决把反腐败斗争进行到底。中央领导同志的重要讲话充满强烈忧患意识,旗帜鲜明,态度坚决,措辞严厉,有些话讲得很重、很尖锐,令人震惊和警醒。王儒林同志在讲话中用了六个"强调",引述了习近平等中央领导同志的重要讲话精神,并提出了三个"一定要"的重要要求。我们要逐字逐句地认真学习领会,把握精神实质,把思想很好地统一到中央和省委的精神和要求上来,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。学习领会习近平等中央领导及王儒林同志的重要讲话精神,要认清形势,这次习近平总书记重要讲话,对反腐败形势有一个新提法,就是腐败和反腐败两军对垒,呈"胶着状态"。王岐山指出,反腐败形势"依然严峻复杂"。我们应当保持清醒头脑,把思想统一到中央对反腐败形势的判断上来,切实增强紧迫感,以遏制为目的,坚决遏制腐败蔓延势头。要坚定立场,反腐败是关系党生死存亡的重大政治问题。王岐山指出,"这是一个立场问题、态度问题、站队问题、定力问题,也反映了背后是对党、对中国特色社会主义道路的决心问题。"在反腐败问题上,要严肃政治纪律,全市党员领导干部都要与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,旗帜鲜明、毫不动摇,坚决拥护中央反腐败的坚定立场和坚决态度,积极支持参与反腐败斗争,始终保持反腐败的定力。要强化担当,习近平总书记十分坚决地讲到"与腐败作斗争,个人生死,个人毁誉,无所谓。既然党和国家的前途命运交给了我们,就要担当起这个责任"。总书记为党为国的担当精神,体现了强烈历史责任感和使命感,令人崇敬。我们学习落实习近平总书记讲话要求,不能只停留在口头上,而是要落实到行动上,要切实把党要管党、从严治党的责任担当起来。

李伟强调,强化责任担当,高度自觉落实党委的主体责任。落实党委的主体责任,是党风廉政建设的"牛鼻子"。要提高重视程度,思想上真正"转过来"。思想是行动的先导,思想上"短一寸",行动上就会"慢半截"。党委主体责任能不能落实,首先取决于党委特别是"一把手"的思想认识是否到位。地方和部门的党委(党组)书记,一定要认清肩负的政治责任,就是治党管党的责任,就是抓党风廉政建设的责任,就是反腐败的责任。党委的主体责任落实不力,就是不负责任,就是严重失职。要强化责任意识,落实上真正"动起来"。党要管党、从严治党不是空洞的口号,落实党风廉政建设主体责任关键看行动、根本在担当。总书记强调的叫板、追责,不仅是针对省委书记,而是针对全党讲的,对市委书记、县委书记照样管用。我们各级党委书记都要深刻反思,在反腐败方面是否尽到责任,是否敢于担当,是否真抓实管了,是否种好了自己的"一亩三分地",距总书记不顾个人生死、个人毁誉的担当精神还有多大差距。要清醒地认识到权力和责任是一个统一体,有权就有责,权责要对等。王岐山同志一针见血地指出,权力意味着责任,责任就要担当。"喊破嗓子"不如"做出样子"。各级党委(党组)书记必须真正行动起来,在落实主体责任上见行动、出实招。要增强碰硬精神,问责上真正"严起来"。党委的主体责任落实不力,说到底还是追责不力,在责任追究上还存在"高举起、轻落下"的问题。今年,市纪委落实"一案双查"要求,正式启动了责任追究,今后,我们要用好责任追究这个"撒手锏",排除各种干扰和阻力,该追责的一定要追责,采取"倒逼"追责的方式,督促各级党委书记和领导干部负起主体责任,承担不抓不管的严重后果。

李伟强调,要加大查处惩戒力度,坚决捍卫党纪国法的严肃性。我们必须严格落实中央和省委的新精神、新部署、新要求,加大查处惩戒力度,以零容忍的态度惩治腐败,以更严的措施狠刹不正之风,不断把全市党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。一要突出重点,提高查处惩戒的针对性。中央、省委对巡视工作提出坚持"四个着力"不放松,进一步抓住要害,突出重点,增强震慑力。巡视监督的重点,也是我们查处惩戒的重点。要突出重点人,突出领导班子成员特别是主要负责人,尤其是总书记强调的四种重点人,即群众反映强烈的党员领导干部,十八大以来不收手不收敛的,现在在重要岗位、可能进一步提拔重用的年轻干部,有更高愿望的干部。这些方面重点人的问题线索,要重点查处。要突出重点事,就是着力发现和查处领导干部及其亲属子女经商办企业、插手工程项目,顶风违反八项规定精神,买官卖官、带病提拔等问题。要突出重点领域,就是突出矿产资源、土地出让、工程项目、惠民资金、专项资金等领域,坚决遏制腐败问题易发多发势头。二要从严查处,增强惩贪治腐的震慑力。反对腐败,惩治这一手决不能手软。今年,全市查办案件的总体形势是好的,市纪委查办县处级领导干部案件比去年有所增加,但查办有影响、有震动的大要案还不多,查办案件力度仍需进一步加大。这里我郑重表态,市委反腐败旗帜是鲜明的、态度是坚决的,坚决支持执纪执法机关查办案件,决不包容和袒护腐败分子,该查处的要坚决查处,没有限额,不设指标。各级执纪执法机关要敢于担当、敢于亮剑,对总书记讲到的四种重点人的问题线索,要抓住不放、坚决查处,保持惩治腐败的高压态势,形成"不敢腐"的氛围。三要铁面执纪,打好正风肃纪持久战。"四风"问题积弊甚深,具有很强的顽固性和反复性,稍有放松就会反弹回潮。大家一定要清醒地认识到,八项规定是"铁八条",八项规定制定出台前与后是一条分界线和分水岭,八项规定和教育实践活动之后,继续顶风违纪的,要从严从重处理,越往后执纪越严格。各级党委和各部门主要领导同志,要切实负起责任,把本地、本部门纠正"四风"、落实八项规定的工作抓紧抓好,确保不出问题。各级纪检监察机关要加大检查监督力度,发现问题及时抓,露头就逮,有的典型问题要通过报纸、电视等公开处理,切实打好纠正"四风"的"持久战"。

市领导徐斌、彭永林、张宝文、刘剑桥、韩克忠、王德胜、裘会文、霍云成、蒋达华、王颖以及市人大、市政府、市政协领导,市法院、市检察院主要领导;市"四大班子"秘书长、副秘书长;各县(市)区党委和政府主要领导;市直、中省直单位主要负责人参加会议。

传达习近平等中央领导同志关于巡视工作重要讲话精神、省委书记王儒林在省委常委扩大会议上的讲话精神 安排部署有关工作。


-完-