1月17日，宋教仁拜访东京新智分社社长宫崎德太郎，曾想委托他们在上海的分社代销《民报》，因"《民报》内容太激烈"，未达成协议。3月25日，《新民丛报》在上海《申报》刊出广告："本报开办四载，久为士大夫所称许，故销售至一万四千余份，现第四年第一期已到，订阅者争先恐后，此诚民智进步之征也。"从这两件事大致可以想见《民报》和《新民丛报》的差别。也难怪这一年，《新民丛报》与《民报》之间，即梁启超与汪精卫、胡汉民之间，就立宪还是革命等问题展开了激烈论战。6月29日，因"苏报案"入狱的章太炎刑满获释，当晚就登上前往日本的轮船，受到留日学生的盛大欢迎，不久他加入《民报》，从第7期起担任总编辑。在愈演愈烈的论战中，《民报》发行量上升到1.7万份。12月15日，清廷电令上海、天津各地海关，严查来自日本的报刊、信件，主要就是防止《民报》之类革命书刊传入本土。
针对清廷查禁《浙江潮》、《江苏》、《鹃声》、《湖北学生界》等留学生期刊一事，天津《大公报》早在2月10日就发表过《论支那现今第一大问题》的评论，"排满革命之风潮如是其激烈哉？禁无从禁，劝无从劝"，指出要改变这一状态，"惟有实行宪法、开国会、立议院而已矣"。
9月1日，清廷颁布"预备仿行宪政"诏书。9月16日，上海《申报》、《时报》、《中外日报》等五报联合在张园举行"报界庆祝立宪会"，支持预备立宪。10月4日，金天根在北京创办《宪法白话报》。11月11日，雷奋在上海办《宪报》（月刊）。12月16日《宪政杂志》（月刊）、《预备立宪官话报》在上海创刊。遗憾的是清廷从官制入手的预备立宪，不过是换汤不换药，并无实质性的改革，新官制一出，舆论普遍失望，《时报》当即发表评论："此次之改革，不过换几个名目，淘汰几个无势力之大老而已，绝无其他影响。"
袁世凯时任直隶总督、北洋大臣，深得慈禧太后的宠幸，《中华报》主笔杭辛斋却常在报上著论讥讽他。9月1日，北京破获一处康有为的保皇党秘密机关（东安门外丁字街吉昌照相馆），主事的两个广东人吴道明、范履祥被捕后被押到天津，袁世凯亲自审讯一次，立即枪毙。9月2日，《中华报》发表《保皇党之结果》的新闻，披露袁世凯秘密处决保皇党的消息，其中有"袁督亲自提讯时，该党人供词慷慨，审问未终，袁已汗流浃背"等语。袁正背着出卖戊戌变法的恶名，对此自然最为忌讳，对《中华报》恨之入骨。9月20日，一名台湾人任文毅（日名藤堂调梅）前往《京话日报》、《中华报》访问时，被警察误当作孙中山而逮捕，两报因此涉嫌。9月28日，两报被查封前夕，风声鹤唳，有人劝彭翼仲到外国使馆暂避，他毅然回答："平日自命如何？事急而托庇外人，华商之名，扫地尽矣！余决不往。"
9月29日，巡警部以"妄议朝政，捏造谣言，附和匪党，肆为论说"等罪名封禁了《中华报》，逮捕彭翼仲与杭辛斋，《京话日报》连带被封。这份以市民为主要读者对象的时事性报纸共出了753期，以其不畏权势，为下层人民说话的品质，赢得了读者的喜爱，一直和读者保持着紧密的联系。10月1日、2日及29日，《大公报》一直关注报道此案。到12月12日，《台湾日日新闻》中文版还以《清政府禁止新闻发行》为题报道此事。10月31日，杭辛斋被押送回原籍浙江海宁。11月8日，彭翼仲先被判监禁，不久改为流放新疆。在此前后，北京各报曾联合"公禀警部"，要求释放彭翼仲，遭到拒绝，等待着这位报人的将是漫长的流放之路，这也是他为坚持"刀放在脖子上还是要说"所付出的代价。
从广州到北京颁布的报律、印刷律内容大同小异，无非都是压制言论自由。5月30日，广东南海县令颁布自订的八条报律。6月3日，以茶会形式召集广州各报负责人，要求遵行。7月，清廷颁布商部、巡警部、学部联合制定的《大清印刷物专律》，共6章41条，其中规定地方官员有权查封有关印刷品，逮捕有关人犯，包括"作毁谤之人"、"印刷毁谤之人"、"谤件出版所之主人"、"谤件出版所之经理人、发卖人、分送人"，都要处以5000元以下的罚款，或10年以下监禁。《申报》为此发表大量评论，予以批评。10月16日，京师巡警总厅奉巡警部命令订立《报章应守规则》9条，包括"不得诋毁宫廷"、"不得妄议朝政"、"不得妨害治安"等等，要求京津各报一律遵行。
［记事］
春天，因香港各报批评广东官绅勾结把持粤汉铁路，逮捕股东黎国廉，两广总督岑春煊下令禁止《中国日报》、《世界公益报》、《维新日报》、《日日新报》等港报在内地发行。
4月14日，广州《时事画报》因发表一则《官场之美人局》新闻，南海县令传潘达微问话，指为"不实"，罚款百元。
4月18日，广东《亚洲日报》揭露官绅勾结把持粤汉路局种种阴谋，触怒粤督，被南海县查封，发行人陈听香被看管，主笔苏慎之被拘留，《亚洲日报》当天发布传单对报馆被封表示抗议。
5月3日，广州《珠江镜》报因揭发官绅勾结把持粤汉路局黑幕，遭地方当局压制，被迫停刊，转往香港继续出版。
7月9日，广东当局禁止香港《中国日报》、《世界公益报》、《珠江镜》报等7家报纸在广州发行。
7月15日，广州《亚东报》因揭发官绅勾结把持粤汉路局而被南海县令查封。
8月11日，南海县令传广州《二十世纪报》负责人问话，指责该报干涉时政。
8月16日，香港《东方报》因刊载批评广东当局把持粤汉铁路权的论说，岑春煊下令广东巡警局禁止其在广东发行。
10月28日，上海中国公学学生组成的竞业学会创办《竞业旬报》，胡适等先后担任编辑，以浅近的语体文写作，"以新思想灌输于未受教育的民众"。这是少年胡适第一次亲尝办刊的滋味，也成为他十年后倡导白话文的滥觞。
11月1日，卢谔生等在广州创办以"唤醒国民精神，而发起其爱国思想"为宗旨的《国民报》，因言论激烈受到当局注意，不久被迫离开广州。
11月15日，御史赵炳麟具折称："开通风气，以报章之力居多。现在朝廷已颁布立宪之诏，尤以拓张民智为不可缓之图。"要求朝廷令各省办官报，"并由政治馆颁行政务官报"。
11月23日，汉口《江报》被封，经理李伯敬被捕。
12月7日，两广总督周馥因为香港各报鼓吹革命，严禁在广东发行。
同盟会员马君武在广西桂林创办《漓江潮》，只出了两期就遭查封。
-完-
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